В июне украинская энергетика запомнилась напряженными преговорами с Россией и приватизацией
По итогам июня 2012 года Институт энергетических исследований составил рейтинг десяти наиболее резонансных событий в топливно-энергетическом комплексе Украины. Десять событий разделены на две группы: позитивные и негативные. К позитивным событиям отнесены позиции, которые демонстрируют прогресс и успехи в топливно-энергетическом комплексе, к негативным событиям – демонстрирующие неудачи и/или провалы в ТЭК.
ГРУППА ПОЗИТИВНЫХ СОБЫТИЙ
1. Украина обновляет Энергетическую стратегию до 2030 года
Минэнерго представило проект обновленной энергетической стратегия до 2030 года, который вызвал активное обсуждение и критику у экспертного сообщества и экологов. Не смотря на то, что некоторые факторы не учтены в стратегии, в любом случае попытка обновить видение и пересмотреть направления развития энергетики на протяжении последующих 20 лет – это шаг вперед.
С одной стороны, в стратегии занижен показатель совокупной мощности энергетики и занижена ее доля в энергетическом балансе страны, что не соответствует взятым Украиной обязательствам относительно присоединению к европейскому Энергетическому сообществу. Вместе с тем, в стратегии впервые учтены потенциал запасов нетрадиционного газа. Также впервые признан факт утраты Украиной статуса эксклюзивного транзитера российского газа и риск снижения объемов транзита газа через ГТС.
2. ENI начнет добывать сланцевый газ
Итальянская нефтегазовая компания Eni подписала соглашение, которое позволяет приступить к разработке месторождений сланцевого газа на западе Украины. Eni получила такую возможность путем приобретения 50,01% акций компании "Захидгазинвест", обладающей лицензией на добычу сланцевого газа во Львовском угольном бассейне.
Читайте также: Украинский газ достался Сhevron и Shell – Азаров
Ранее Украина определила на конкурсе иностранных партнеров в добыче нетрадиционного (в т.ч. сланцевого) газа. На Олесской площади на западе страны им станет американская Chevron, а на Юзовской на востоке – британо-голландская Shell. На участие в конкурсах подавали заявки 5 компаний, в том числе и Eni. Ежегодная промышленная добыча газа на обеих площадях может достигать 10-15 млрд. куб. м.
3. Украина зовет инвесторов на шельф
В Украине большие запасы полезных ископаемых, особенно это касается преоктов под добыче нефти и газа на глубоководном шельфе Черного моря. Лишь недавно завершился конкурс по двум площадям нетрадиционного газа на суше – Олесской и Юзовской, и Госслужба геологии и недр уже объявила конкурсы на заключение соглашений о разделе продукции по Скифской и Форосской площадям на шельфе Черного моря.
Участие в каждом из конкурсов будет стоить 1 млн. грн. Согласно постановлениям Кабмина, инвестор, который подпишет с Украиной договор о разделе продукции по участкам Черноморского шельфа, должен будет заплатить в бюджет минимум 2,4 млрд. грн. премии за каждый договор. Суммарные инвестиции в разработку Скифского участка оцениваются в 10-12 млрд. долл. Прогнозируемый объем добычи природного газа – 3-4 млрд. куб. м в год.
4. "Укртрансгаз" и "Укргаздобыча" покидают "Нафтогаз Украины"
Кабинет Министров реорганизовал дочерние предприятия "Нафтогаз Украина" – ДК "Укртрансгаз" и ДК "Укргаздобыча" – в публичные акционерные общества. Это создало предпосылки для создания двух новых самостоятельных игроков на нефтегазовом рынке Украины. Это означает формальный конец 14-летней монополии "Нафтогаза Украины" и начало нового этапа функционирования газового рынка.
Читайте также: Эксперт: Монополия "Нафтогаза" в Украине закончилась
Теперь у "Укртрансгаза" и "Укргаздобычи" появляется возможность решать финансовые вопросы напрямую с Министерством энергетики и угольной промышленности. Также появилась юридическая возможность рассматривать вопрос участия "Укртрансгаза" – оператора магистральных газопроводов и подземных хранилищ – в будущем консорциуме по управлению ГТС Украины. При этом не следует забывать, что для этого, безусловно, необходимо решение Верховной Рады.
5. Цены на топливо радовали снижением
К радости автомобилистов в июне тренд снижения цены на топливо на заправках Украины продолжился. Это стало следствием снижения цены на нефть в мае – начале июне с 120 долл. до 90 долл. за баррель. В результате стоимость бензина А-95 в сетях АЗС снизилась с 11,2 – 11,4 грн./л до отметки 10,6-10,7 грн./л. В то же время дальнейшему падению цены бензина препятствовала новая система определения ставки акцизного сбора.
ГРУППА НЕГАТИВНЫХ СОБЫТИЙ
1. Экспансия "Газпрома" на рынок энергетики Украины
Дочернее предприятие российского "Газпрома" в Украине компания "Газпром сбыт Украины" готовится к экспансии на энергетический рынок Украины. В планах, как минимум, создать сеть АЗС, организовать предприятия по сжижению газа, а также купить предприятия по производству электрической и тепловой энергии.
Читайте также: "Газпром" нацелился на внутренний рынок Украины
Также "Газпром" присматривается к облгазам, теплоэлектроцентралям и угольным шахтам, которые будут приватизированы, а также к предприятиям теплокоммунэнерго и электросетям "Укрэнерго", которые в будущем также пойдут с молотка. Влияние на производство электрической и тепловой энергии, облгазы, электросети и шахты – это фактическая экспансия "Газпрома" на энергетический рынок Украины.
2. Невиданная "щедрость": 10 млн. т нефти без НДС
Намереваясь возобновить работу отечественных НПЗ правительство лоббирует идею отмены НДС на импорт 10 млн. т нефти. Реализация подобных инициатив по спасению нефтеперерабатывающей отрасли приведет к потерям госбюджета в размере 26 млрд. грн. в год.
Читайте также: Кабмин хочет ввести пошлины на импортную нефть
По нулевой ставке предлагается облагать налогом операции импорта и последующей продажи нефти, вплоть до ее реализации на НПЗ. Также НДС не взимается при первой продаже заводом готовых нефтепродуктов, произведенных из импортируемого на льготных условиях сырья.
3. Газовые переговоры: "Газпром" готовится к суду
Газовые переговоры Украины и России в очередной раз закончились конфликтом. "Газпром" не дал согласия на закупку Украиной в 2013 году 27 млрд. куб. м газа. Также оказалось, что переговоры касаются выделения кредита для "Нафтогаза", для закачки дополнительных объемов газа в подземные хранилища. Наконец, "Газпром" признал, что рассматривает возможность подачи иска против Украины в Стокгольмский арбитраж по итогам 2012 года.
Читайте подробнее: "Газпром" угрожает Украине судом
"Газпром" сейчас чувствует себя не очень уверенно в связи с тем, что Украина испытывает дефицит средств для закачивания дополнительных объемов газа в хранилища. Для собственных потребностей Украине хватит аванса в 2 млрд. долл., полученного от "Газпрома". Но для гарантий поставок газа в ЕС зимой "Нафтогазу" нужно еще как минимум 1,5-2 млрд. долл.
4. Угольные шахты за 1 гривну и обещания
Президент Виктор Янукович подписал закон, согласно которому приватизация угледобывающих предприятий будет осуществляться посредством продажи на аукционе, продажи на инвестиционном конкурсе или другими способами, предусмотренными приватизационным законодательством.
Читайте подробнее: СМИ: Шахты в Украине будут продавать за 1 гривну
Инвестиционный конкурс являет собой фактически бесплатную (или за символическую 1 гривну) передачу объектов инвестору. Победителем инвестиционного конкурса определяется тот участник, который предложил наибольшую сумму инвестиций в объект приватизации в денежном эквиваленте.
5. Вслед за облэнерго приватизируют облгазы
Фонд госимущества намерен в июле-августе 2012 года выставить на продажу крупные государственные пакеты акций 20 предприятий по газоснабжению и газификации (облгазов). Кабинет Министров постановлением № 1053 от 10 октября 2011 г. решил передать ФГИ госпакеты акций 48 предприятий по газоснабжению и газификации из уставного капитала НАК "Нафтогаз Украины" для дальнейшей приватизации.