С 1 апреля, как было заложено Законом "О бюджете на 2008 год", вступают в силу новые размеры прожиточного минимума. В среднем показатель основной государственной гарантии вырос с 592 до 605 грн., то есть на 13 гривен, а по отдельным категориям населения он теперь составляет: для трудоспособных граждан — 647 грн., для утративших трудоспособность (пенсионеры, инвалиды) — 481 грн., для детей до 6-летнего возраста — 538 грн., для детей от 6 до 18 лет — 687 грн. в месяц.
На основании новых размеров прожиточного минимума (ПМ) пересматриваются размеры выплат и пособий для всех социально незащищенных категорий: семей с детьми, детей-сирот, инвалидов и декретчиц (см. табл.). К примеру, инвалидам с детства I гр. с апреля положили на 16,5 грн. больше, а для матерей-одиночек и получающих "госалименты" только на 3,6 грн. Напомним, что с этого года уравняли пособия по уходу до 3-х лет для застрахованных и незастрахованных женщин, в результате чего последние теперь получают на 40 грн. больше. Правда, сам размер пособия в течение года остается неизменным — 130 грн. А наибольшую прибавку (24 грн.) получат семьи, опекающие сирот. На них держава с прошлого года платит помощь в размере двух ПМ по принципу "деньги ходят за ребенком" в рамках эксперимента, проводимого Кабмином в Киевской области. При принятии бюджета эксперимент решили продлить и на 2008 год, однако решили сэкономить, урезав норму, по которой пособие в 2ПМ (но уже для трудоспособных лиц) платили и на детей-сирот от 18 до 23 лет, которые продолжали учиться, получая образование. Повышенные соцпособия начнут выплачивать после 20-го апреля.
ПЕНСИИ И НАДБАВКИ. До нового уровня ПМ (с 1 апреля 481 грн.) доводятся также все пенсии, не дотягивающие до минимума. Плюс к тому, пропорционально увеличиваются дополнительные пенсии чернобыльцам (5%—30% ПМ) и надбавки к пенсиям: инвалидам и ветеранам войны (10%—50% ПМ), жертвам нацистских преследований (10%—50% ПМ), "за особые заслуги" (25%—40% ПМ), почетным донорам и "детям войны" (10% ПМ).
А на днях Кабмин издал постановление, которым предписывается уже с 1 апреля довести до ПМ практически все остальные пенсии: по инвалидности, в связи с потерей кормильца и назначенные при неполном стаже работы, а также государственной социальной помощи. У тех же, кто получает пенсию за особые заслуги, она будет учитываться сверх ПМ. Тем самым, с одной стороны, минимальные пенсионные выплаты доводятся до уровня, гарантированного Конституцией, но с другой — возвращается уравниловка, ибо теперь вновь поровну будут получать и те, кто "оттрубил" по 30—40 лет на маленькой советской зарплате (например, младший медперсонал и колхозники), и те, кто не нажил даже минимальных 20—25 лет страхового стажа.
Также с апреля до ПМ поднимается и пенсия по потере кормильца, которая прежде составляла 284 грн. независимо от числа детей. Теперь она будет назначаться дифференцированно: на одного едока — 100% ПМ (481 грн.), на двух — 120% ПМ (577 грн.), на трех и больше — 150% ПМ (722 грн.)
ИНДЕКСАЦИЯ ДОХОДОВ. Пересчет пенсий и соцвыплат по ПМ на самом деле не что иное, как их индексация на рост потребительских цен. И индексации подлежат не только госвыплаты, но и доходы всех остальных трудящихся, независимо от их величины и вида собственности фирмы. Правда, только в пределах ПМ для трудоспособных (с 1.04 — 647 грн.) и при условии, что месячный показатель инфляции превысит 1%. Пересчет делается с помощью коэффициентов индексации, выводимых путем перемножения месячных коэффициентов инфляции и публикуемых в официальных изданиях.
ЗА ИНФЛЯЦИЕЙ ВДОГОНКУ. Остается прикинуть, поспевает ли индексация по минимуму за реальным ростом дороговизны? По данным Госкомстатистики, инфляция за первые два месяца составила 5,7%, с мартом будет минимум 7—8%. Тогда как соцвыплаты увеличены только на 2,3%.
Недаром старики жалуются, что прожить на минимальную пенсию в столице невозможно. А оппозиционные нардепы ратуют за увеличение ПМ с 1 апреля не до 605, а до хотя бы до 656 грн., то есть, еще на 10,8%. И — ежемесячное обнародование фактического размера ПМ, как этого требует последний вариант закона "О прожиточном минимуме".
ЖИЛСУБИДИИ: ЧЬЯ ЛЬГОТА ВЫШЕ
Возможно, не все знают, что до недавнего времени норма предоставления льготной субсидии (не более 15% дохода) распространялась только на семьи, состоящие из одних нетрудоспособных, т.е. пенсионеров, детей и инвалидов. Но постановлением КМ № 3 от 10.01.2007 г. условия смягчили. Теперь на такую же льготу могут претендовать и семьи, в составе которых есть дети или инвалиды I—II гр. Но для них осталось ограничение: средний доход на человека (за последние полгода) не должен превышать 50% среднего ПМ. Это означает, что с 1 апреля такие семьи получат льготную субсидию, если их доход на "нос" не более 605 грн. х 50% = 302,5 грн. Тогда как с 1 января этот порог составлял 592 грн. х 50% = 296 грн.
Напомним, что остальным семьям субсидия дается, если плата за комуслуги превышает 20% среднего дохода.
Как нам уточнили в столичной горадминистрации, в этом году для киевлян, получающих субсидии, продолжает действовать дополнительная льгота — еще 5% скидки. То есть, они платят соответственно не более 10% или 15% дохода.