Повышение зарплат бюджетникам, намеченное Кабмином на 1 июня, висело на волоске. Президент должен был подписать необходимый документ еще до 19 мая, но так и не сделал этого. Цена вопроса была слишком высока: заложниками политических интриг становились 17 млн украинцев, в том числе 14,5 млн пенсионеров, поскольку повышение пенсий напрямую зависело от ожидаемого роста поступлений в Пенсионный фонд от тех же бюджетников. К счастью, Верховная Рада таки протолкнула закон с бюджетными поправками в отведенные ей президентом пару дней, который в свою очередь наконец завизировал его всего за трое суток до момента вступления в силу. Хорошо, что по поручению премьер-министра Виктора Януковича работа по подготовке к его реализации все равно велась, поэтому новые зарплаты и пенсии люди должны получить вовремя.
Повышение казенного довольствия работникам бюджетной сферы реализуется в три этапа.
1-й ЭТАП. Первым делом Кабмин предусмотрел более существенное повышение показателя минимальной зарплаты (МЗ) в 2007 году, нежели было первоначально заложено в госбюджете: на месяц раньше она поднималась с 400 до 420 грн., и с октября будет не 450, а 460 грн.
2-Й ЭТАП. Следующим шагом, который как раз и приходится на 1 июня, зарплаты бюджетников поднимаются в рамках запуска второго этапа Единой тарифной сетки (ЕТС). То есть, оклады пересчитают уже по новым, более высоким тарифным коэффициентам и с соблюдением межквалификационных соотношений. При этом в тарифную ставку I-го разряда закладывается действующий показатель МЗ, поэтому до конца года зарплаты в бюджетной сфере пересчитают еще дважды — с 1 июля и 1 октября — вслед за ростом МЗ (см. табл.).
3-Й ЭТАП. И, наконец, третьим шагом станет повышение с 1 января 2009 г. МЗ до уровня прожиточного минимума для трудоспособных, как это должно быть по Конституции. Сейчас этот показатель составляет 535 грн., а через полтора года может увеличиться еще на 100 грн. Соответственно подтянутся и оклады бюджетников. Напомним также, что в окончательном варианте ЕТС заложен еще и третий уровень. Однако сроков его введения пока не оговорено.
КОМУ СКОЛЬКО (см. таблицу)
Как сообщает Минфин, в течение этого года оклады в бюджетной сфере увеличатся в среднем на 183 грн. или на 33,5%, в том числе у врачей и учителей — на 239 грн., или более чем на 37%. Однако на "голом" окладе сегодня практически никто не сидит, да на него и невозможно прожить. Большинство бюджетников получают те или иные надбавки, порой до пяти сразу: за совмещение должностей, за выслугу лет, за сложность работ и др. Надбавки считаются кратно к окладам, поэтому тоже пропорционально вырастут: по подсчетам Минтруда, врачи, которые с 1 апреля получают в среднем 1449 грн. в месяц, с июня будут получать 1822 грн., с октября — 1906 грн. А учителя, имеющие сейчас в среднем 1217 грн., в июле могут рассчитывать на 1521 грн., а с октября — на 1589 грн. В среднем их доходы вырастут в 1,4 раза.
Напомним, что поначалу Кабмин и Пенсионный фонд объявили лишь о небольшом повышении с 1 марта: на 35% от темпов роста средней зарплаты в 2006 г. для пенсионеров "со стажем", ушедшим на заслуженный отдых до 2005 г., и на 20% для более "молодых", оформившим пенсию в 2005-06 гг. Хотя и это повышение было бы большим, нежели во все предыдущие годы, когда пенсии поднимали за год только на минимально оговоренные законом 20% роста зарплат. Это привело к тому, что ранее назначенные пенсии отставали от более поздних в полтора раза!
К счастью, функционеры от власти таки нашли возможность соблюсти интересы более чем трети населения страны, к коим относятся пенсионеры и работники бюджетной сферы, и приняли необходимые документы на пределе допустимых сроков.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СТАЖ ТОЖЕ ПОСЧИТАЮТ Как оказалось, заявленная тогда индексация была лишь первым этапом запланированного на этот год масштабного повышения пенсий. Причем, если в марте оно затронуло главным образом средние и большие пенсии, то на этот раз прибавку получат практически все пенсионеры. Более того, как нам сообщили специалисты Минтруда, с 1 июня, опять-таки впервые, при индексации будет учитываться не только "основная" часть пенсии (по страховому стажу 20 лет для женщин и 25 для мужчин), но и та, что начисляется за дополнительный стаж, то есть сверх страхового. Оказывается, раньше ее попросту игнорировали, хотя многие трудоголики имели по 25-30 лет "лишнего" стажа, и все это время платили взносы в ПФ. Эдакое отечественное ноу-хау, придуманное ради экономии на живых пенсионерах. И только теперь, похоже, ситуация начнет исправляться.
ТРИ ЭТАПА, ДВА КОЭФФИЦИЕНТА. Под повышение попадают все, чья пенсия назначалась по законам "Об общеобязательном госстраховании...", "О научной и научно-технической деятельности", "О статусе чернобыльцев...", "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы" и членов их семей.
Итак, первый этап уже проведен. С 1 марта пенсии, назначенные до 2005 г. (рассчитывались на основе средней зарплаты по экономике за 2002-03 гг.), увеличены на коэффициент 1,1022; а назначенные в 2005-06 г. – на 1,0584. Увеличенные пенсии выплачены в мае задним числом.
Второй этап. С 1 июня коэффициенты составят соответственно 1,1995 и 1,15.
Третий этап. С 1 сентября – 1,2803 и 1,2.
Как видно, к пенсиям, назначенным до 2005 г., которые обесценились в большей мере, применяются более высокие коэффициенты, а к более поздним – пониже. Тем самым достигается эффект выравнивания более "старых" и "новых" пенсий.
Кроме того, от этапа к этапу коэффициенты нарастают. С одной стороны, это хорошо, поскольку прибавка тоже будет увеличиваться. Но с другой, здесь тоже заложена своего рода экономия, благодаря которой наибольшие пенсии люди начнут получать только с сентября. В итоге средняя пенсия, которая на конец прошлого года составляла 405 грн., к концу этого достигнет 518 грн., то есть, вырастет на 114 грн.
КАК НА САМОМ ДЕЛЕ. Но не спешите умножать свою нынешнюю пенсию на приведенные цифры. Реальные коэффициенты в большинстве случаев окажутся несколько ниже, поскольку при их расчете учитываются все ранее проводимые индексации по прожиточному минимуму и ежегодные с 1 марта (см. примеры расчетов).