Всем украинцам начислят пенсии по одной схеме / Фото: Александр Яремчук
Вслед за судебной реформой 3 октября украинский парламент принял и пенсионную, отдав за нее 288 голосов при 226 необходимых. "Сегодня" разобралась в законе и узнала, чего ждать украинцам в будущем.
В первом чтении законопроект о пенсреформе приняли еще 13 июля. Подготовленный ко второму чтению документ ВР пыталась рассмотреть последние две рабочие недели, но проголосовать за него помешали тысячи правок к судебной реформе. В итоге во вторник парламентарии согласились работать без перерыва до тех пор, пока полностью не рассмотрят пенсионную. Для того чтобы ускорить процесс, радикалы и фракция "Батькивщины" перед голосованием отозвали почти 1500 из более чем 2000 правок. А ближе к вечеру поддержать народных депутатов в парламент пришел премьер-министр Владимир Гройсман.
Новый законне предусматривает повышения пенсионного возраста, но вводит требования к страховому стажу. Если человек 25 лет отработал "по-белому" — он имеет право выйти на пенсию в 60 лет. Тем, у кого набралось от 15 до 25 лет стажа, пенсию дадут в 63 года, а если меньше 15 лет — в 65. Минимальный стаж будет увеличиваться каждый год, и в 2028-м достигнет отметки в 35 лет. Также на 140 грн увеличился прожиточный минимум для пенсионеров, у которых есть полный страховой стаж. Он составил 1452 грн. А вот тем, у кого нет страхового стажа, и лицам, не имеющим права на пенсию, выплату увеличили на 45%, с 949 грн до 1373 грн. Таких в стране, напомним, около миллиона человек.
С помощью реформы правительство планирует с 1 октября (по сути, задним числом) осовременить пенсии для 5,6 млн человек на сумму от 200 до 1000 грн. При этом для дальнейшей индексации пенсий в будущем не нужно принимать отдельных законов — это будет происходить автоматически с учетом средней заработной платы и инфляции. Для этого в 2019—2020 годах будут учитываться цифры за предыдущий год, а с 2021-го — за три предыдущих.
Одним из главных нововведений, по мнению экспертов, станет запуск 1 января 2019 года второго уровня пенсионной системы. Речь идет о создании личных накопительных счетов для работников младше 35 лет. А вот те, у кого на тот момент будет меньше 10 лет стажа, получат право не платить страховые взносы в накопительную систему пенсионного страхования. Правда, пока не готовы правила ее создания и работы.
Также в рамках закона нардепы отменили уменьшение пенсий для работающих пенсионеров на 15%. Таких людей в Украине насчитывается более 600 тысяч. Уйдут в прошлое и спецпенсии для госслужащих, судей, ученых и прочих особых категорий украинцев. Всех их переведут на общую систему начисления пенсий. Отменяется и право на назначение пенсий за выслугу лет для работников образования, здравоохранения и прокуроров, которые могли выходить на пенсию досрочно. Исключения нардепы составили только для военнослужащих и силовиков. Наконец, в парламенте решили оставить возможность для каждого украинца докупить себе страховой стаж. При этом один год будет стоить почти 17 тыс. грн, а 5 лет (максимальное количество) — 84 480 грн.
Онуфрик: "Щедрость – за счет бюджета"
Глава общественного совета при Пенсионном фонде (ПФ) Марианна Онуфрик неоднозначно оценивает принятые правки. "То, что поднимают пенсии тем, у кого нет страхстажа, засчитывают в стаж сроки пребывания в декрете, — правильно с социальной точки зрения. Но это не должно происходить за счет тех, кто платит взносы в Пенсфонд, — сказала "Сегодня" Онуфрик. — Все эти допвыплаты должны идти из госбюджета. Иначе ПФ никогда не станет бездефицитным, и мы никогда не введем личные накопительные пенссчета. Непонятна норма о том, что человек может купить себе сколько угодно стажа, уплатив страховые взносы в ПФ. Впрочем, покупать 10—15 лет стажа вряд ли будут, так как если пенсионер рано умрет, эти деньги пропадают". Также, по ее мнению, увеличение страхстажа до 35 лет фактически поднимает пенсионный возраст для тех, кто работал неофициально, но это необходимая мера, ведь население стареет.
Колбун: "Главный шаг сделан"
Экс-замглавы Пенсфонда Виктор Колбун сказал "Сегодня", что главное в законе о пенсреформе — накопительная система. "Да, нужно принять отдельный закон, конкретизирующий ее внедрение, он уже давно в Раде, но дата ввода личных пенссчетов определена — 1 января 2019 года, — анализирует Колбун. — Важны и социальные моменты — повышение минимальной пенсии до 1452 грн, увеличение пенсии тем, у кого нет полного стажа, до 1373 грн, зачет в страховой стаж матерям срока ухода за ребенком до достижения 6 лет, предпринимателям — работы в 1998—2000 годах без подтверждения уплаты взносов".
Колбун позитивно оценивает, что депутаты утвердили не только новые правки, но и предложения Кабмина по осовремениванию пенсий, возврату работающим пенсионером 15% недоплачиваемой пенсии. Одобряет эксперт и введенный законодательно механизм индексации пенсий, который начнет действовать с 2019 года. Ежегодно пенсии автоматически будут повышаться на 50% инфляции и на 50% роста средних зарплат.