Кому сколько. Предлагают установить лимит в100 гав одни руки / Фото: Сергей Николаев
Несмотря на вялую обстановку последней сессии Верховной Рады, в четверг депутаты вдруг решили поработать до позднего вечера. В 21.50 они приняли во втором чтении закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно размежевания земель государственной и коммунальной собственности".
Что интересно, утро того же дня начиналось для депутатов с отмены ранее принятого закона с точно таким же названием. "Восемь лет назад Верховная Рада приняла закон о размежевании государственной и коммунальной собственности, и все восемь лет он не работал, так как ни центральная власть, ни местная не находили денег на проведение реформы. Этим законом мы, наконец, провели это размежевание, определив, какие земли будут в госсобственности, какие — в коммунальной, — объясняет причины срочности принятия закона замглавы агропромкомитета ВР Валерий Бевзенко. — Без такого закона невозможно поставить точку в земельной реформе. Но принятая в июне его первая версия была разбалансирована, там разные органы наделялись одними и теми же правами. Потому с утра мы июньское голосование отменили, а вечером провели новое".
И способ принятия, и суть закона подверглись критике со стороны оппозиции. "Этот закон отобрал у местных советов значительную часть земельных прав", — говорит нардеп-нунсовец Юрий Кармазин. А его коллега по фракции Ксения Ляпина считает, что в принятом законе государственно-коммунальное размежевание — не основное; главное — принятие в новой версии закона о создании Земельного банка, который будет распоряжаться землей, выставляемой на продажу: "Зачем им нужен Зембанк? Их не устраивает открытая приватизация земли на конкурсе, потому создается прокладка между нынешними владельцами и потенциальными инвесторами. Этот банк возьмет землю у крестьян по три копейки, а потом они поделят ее между собой. Туда же попадет и коммунальная земля. Раньше о ней надо было договариваться с местными советами, а теперь Кабмин ее передаст в Зембанк — и все решено".
Но Бевзенко считает, что критики закона просто не понимают его сути: "Во-первых, Земельный банк создан исключительно для земель сельхозназначения, и коммунальная земля тут ни при чем. Во-вторых, Кабмин передаст в Зембанк только 4 млн га земли, которую до сих пор не приватизировали, — а не приватизирована у нас только земля, мало или вовсе не пригодная для пашни, вроде оврагов. Что касается земли, находящейся в собственности крестьян, она может попасть в Земельный банк только по их желанию (крестьяне смогут взять в банке ссуду под 5% годовых, а земля будет залогом. — Авт.). И вообще, это уже будет тогда, когда начнет действовать рынок земли, которого на данный момент нет.
ПРОЕКТ: 100 ГА В ОДНИ УКРАИНСКИЕ РУКИ
С подачи регионала Валерия Бевзенко и нунсовца Романа Ткача может быть принят и следующий, во многом ключевой закон для рынка земли. "Этот закон определит ограничения владением земли и поставит точку в земельной реформе", — говорит Бевзенко.
В проекте, зарегистрированном 5 сентября, нардепы предлагают ограничить право владения землей сотней гектаров на одного человека. Кроме того, владеть землей сельхозназначения смогут только физлица — граждане Украины; если земля перешла к иностранцу по наследству, он должен продать ее в течение года — иначе ее продадут в принудительном порядке. Правда, землю можно будет сдавать в аренду — землю сельхозназначения на 30 лет, остальную на 50. Юрлица (лишь украинские) смогут владеть только землей несельхозназначения или садовыми участками.
По словам Бевзенко, проект еще не рассматривался советом фракции Партии Регионов, но он уверен, что ПР поддержит его. "Мы хотим принять этот закон в двух чтениях еще на этой сессии (до середины декабря. — Авт.)", — говорит регионал. Ввести закон в действие авторы хотят с 1 января 2015 года.