Жесткие санкции. У должников по штрафам ГАИ начала забирать машины на штрафплощадки
Остаться без машины за долг в 255 грн? В нашей стране это вполне реально, если речь идет о штрафе ГАИ. Еще в августе 2011 года, как только вступил в силу закон об отмене техосмотра для легковых автомобилей, "Сегодня" предупреждала, что в случае неуплаты штрафов за нарушение ПДД у водителей могут появиться проблемы с Государственной исполнительной службой (ГИС). Так как если до этого эффективной мерой воздействия на должников был отказ выдаче талона ТО, то, начиная с момента отмены техосмотра, никакого другого выхода у ГАИ, кроме как обращаться в ГИС, не осталось. Но меры к должникам применяются слишком уж радикальные. Так, в этом году к водителям, не заплатившим штрафы, стали массово приходить письма о том, что их имущество находится под арестом. А сотрудники ГАИ начали отбирать авто водителей-должников прямо на дороге. Как избежать проблем?
МАШИНЫ ЗАБИРАЮТ НА ДОРОГЕ
Единичные сообщения о том, что по решению ГИС сотрудники ГАИ начали отбирать авто за долги по штрафам появились еще в начале этого года. Но в последние месяцы активность этих двух госструктур выросла — в редакцию поступило c десяток жалоб от водителей из разных регионов страны. А в Харьковской области ГАИ и исполнительная служба даже создали спецгруппы по выявлению водителей-неплательщиков (из двух представителей исполнительной службы и двух гаишников). Об этом официально заявил в ходе пресс-брифинга 23 октября глава ГАИ Харьковской области Алексадр Ершов. Инспекторы ГАИ останавливают авто, сотрудники ГИС проверяют водителей по базе данных и, если там числится долг, на авто накладывают арест и отправляют его на штрафплощадку.
НА ПРИЕМЕ У ГОСИСПОЛНИТЕЛЯ
Наш читатель Виталий принес в редакцию "Сегодня" письмо от ГИС в котором сказано, что за штраф в 255 грн все его имущество арестовано. Чтобы выяснить подробности, мы отправились с ним на прием в районное отделение ГИС. Госисполнитель рассказал, что к ним обратилась ГАИ с заявлением о принудительном взыскании суммы штрафа с должника, то есть с Виталия. В заявлении Госавтоинспекция попросила наложить арест на денежные средства должника, а в случае их отсутствия — на авто или иное имущество. В результате, согласно ст. 57 ЗУ "Об исполнительном производстве", имущество Виталия было арестовано до уплаты штрафа: "Заплатите его, исполнительный сбор (10% от штрафа. — Прим. ред.) — и мы снимем арест, а иначе авто будет объявлено в розыск", — заявил исполнитель. Правда, не смог толком ответить, почему дошло дело сразу до ареста имущества — никаких требований об уплате штрафа Виталию не приходило.
По словам госслужащего, должны были еще в прошлом году прислать заказным письмом постановление об открытии исполнительного производства, но отправляли его или нет, он точно не знает, так как работает недавно, а корешка с почты о том, что письмо было отправлено/доставлено, у него нет. Но достал постановление о начале производства по делу, датированное 2011-м, с предложением расписаться в получении. Так как никакого желания (да и времени) спорить с ГИС у Виталия не было, он добровольно заплатил штраф. Но государственный исполнитель также признал нарушения со стороны службы — документ об открытии исполнительного производства, скорее всего, отправлен не был — и отменил оплату исполнительного сбора. Арест с имущества сняли практически сразу.
ЮРИСТ: ДЕЙСТВИЯ ГИС МОЖНО ОСПОРИТЬ
Адвокат Алексей Святогор, который специализируется на защите прав водителей, рассказал "Сегодня", что ситуация Виталия является распространенной в последнее время. "У ГИС нет времени и ресурсов на взыскание штрафов ГАИ в полном соответствии с законодательством. А недавно, похоже, сверху спустили негласное указание усилить работу. Вот они и напечатали задним числом документы об исполнительном производстве. Такое подозрение возникло из-за того, что письма ГИС массово рассылает сейчас, хотя датированы постановления об открытии производства прошлым годом. Наложить же арест на имущество госисполнителю проще всего — большинство водителей сразу пугаются и бегут платить долги по штрафам".
Вот только с точки зрения законодательства такая практика со стороны ГИС является, по словам Алексея Святогора, не до конца законной. И у водителя есть возможность оспорить решение исполнителя на основании ряда нарушений: не отправили вовремя постановление об открытии производства, не предложили оплатить штраф добровольно, а сразу арестовали имущество. Для этого судиться вовсе не обязательно — достаточно написать жалобу на начальника районного отделения ГИС. Но пример Виталия — не худшее, что могло произойти. Очень часто ГИС сразу объявляет машину в розыск, о чем водитель узнает после того, как его остановила ГАИ и забрала авто.
РИСКУЮТ И ТЕ, КТО ПЛАТИТ ШТРАФЫ
Читатель "Сегодня" Андрей С. рассказал историю о том, что столкнулся с такими же проблемами, как и Виталий, хотя и вовремя оплатил штраф. "В постановлении написано о том, что после оплаты штрафа квитанцию нужно принести в районное ГАИ. Но у меня на это физически не было времени, ведь там приемные часы совпадают с моим рабочим временем. А мой работодатель не считает необходимость посещения ГАИ уважительной причиной для прогула (Андрей работает на госслужбе)", — рассказывает он.
Спустя год после штрафа Андрею пришло письмо от Исполнительной службы об аресте имущества, вместе с приглашением посетить исполнителя. Андрей позвонил в ГИС, описал ситуацию, но ему все равно сказали зайти. Увы, тоже в рабочее время. "В итоге машину чуть не отобрали. Остановивший меня инспектор ГАИ сообщил, что она в розыске, и предложил ехать на штрафплощадку. Гаишник попался добрый, меня выслушал и отпустил; в конечном итоге мне удалось доехать до исполнителя и закрыть вопрос. Но сама ситуация бредовая", — говорит Андрей. Начальник Департамента ГАИ МВД Украины Валерий Лозовой рассказал "Сегодня", что у них нет возможности проверить, оплатил ли нарушитель штраф (получателем является Казначейство). Поэтому без визита в ГАИ с оплаченной квитанцией обойтись нельзя. Иначе будут проблемы.
АВТО В РОЗЫСК — ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ СУД
Юристы Владимир Караваев и Вадим Володарский обращают внимание на то, что государственный исполнитель не имеет права самостоятельно принимать решение об объявлении автомобиля в розыск. Сделать это можно лишь по решению суда (согласно ст. 375 Гражданского процессуального Кодекса), который принимает решение об аресте в том случае, если ГИС докажет, что отсутствуют данные о месте жительства, местонахождении, пребывании должника (это указано в ст. 40 ЗУ "Об исполнительном производстве"). А такой "невидимка" попадается крайне редко, ведь в техпаспорте на авто и правах, из которых сотрудник ГАИ переписывает данные при составлении протокола, есть адрес водителя, а в протоколе записано место работы. Если эти данные известны ГАИ, значит, они доступны и для ГИС. А это важно! По закону госисполнитель, владея этими данными, в первую очередь должен выяснить, есть ли у должника счета в банке, зарплата — с этих средств списывают штраф. Если же должник окажется безработным, но точно известно, где он живет, госисполнитель может прийти домой и конфисковать для погашения 255 грн штрафа, например, мобильный телефон. До авто дело должно доходить в самом крайнем случае.
ПРОДОЛЖЕНИЕ: Способы отстоять свои права перед ГАИ и госисполнителями