Введение новой системы сбора акцизов с табачных и алкогольных изделий поможет избежать схем минимизации акцизного налога с помощью манипулирования ценами, считают налоговики. "Государственная налоговая служба поддерживает изменения, поскольку они разрушают схемы минимизации по акцизному налогу, применяют одинаковый подход в налогообложении ко всем налогоплательщикам. Кроме того, повышение ставок имеет целью обеспечить такую систему налогообложения, которая не будет поощрять потребителей переключаться на дешевые табачные изделия или их заменители в ответ на повышение ставок акциза", – заявила газете "Урядовый курьер" директор департамента налогообложения юридических лиц Государственной налоговой службы Украины Лилия Павелко.
Напомним, по новой системе, во-первых, увеличены специфическая ставка акциза и минимальное акцизное налоговое обязательство (они не зависят от цены сигарет) при одновременном уменьшении влияния адвалорной (процент от цены) составляющей акциза. Во-вторых, повышены ставки акциза на табачное сырье, табачные отходы, нюхательный и жевательный табак. В-третьих, повышены акцизы на пиво и алкогольные напитки – с учетом инфляции. В-четвертых, введена авансовая уплата акциза производителями табачных изделий – еще на стадии приобретения акцизных марок. Эти нововведения прописаны в законе "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно пересмотра ставок некоторых налогов и сборов".
Председатель Комитета Верховной Рады по налоговой и таможенной политике Виталий Хомутынник считает, что "повышение акцизов на табачные и алкогольные изделия соответствует общемировым тенденциям. В частности, в Евросоюзе согласно Директиве "О сближении налогообложения сигарет" с 2014 г. также вырастет минимальный акциз на сигареты. В России акциз с каждой пачки сигарет уже вырос с 7 до 10 рублей и введена индексация акциза на 2013-2015 гг. "
"Реформирование акцизной системы и повышение цен на сигареты и алкоголь согласуется с постепенной интеграцией Украины в Евросоюз. Новая акцизная система увеличит поступления в госбюджет и снизит уровень курения. Закон составлен так, что он и контрабанду не усилит, и потребителей на другую вредную продукцию (например, самокрутки) не переключит",- прогнозирует заместитель председателя парламентского Комитета по вопросам бюджета Александр Волков.
В свою очередь первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по налоговой и таможенной политике Оксана Продан считает, что акцент на специфической части акциза в форме фиксированной ставки на единицу продукции (1000 шт. сигарет) более "оправдан с учетом удобства в администрировании и выгоден с фискальной точки зрения. Адвалорной часть акциза более сложная и дорогая в администрировании, позволяет уменьшать налоговые платежи путем манипулирования ценами, а следовательно и стимулирует коррупцию в налоговой сфере", – объясняет Продан.
Крупнейшие табачные компании Украины, которые за 2012 г. заплатили в госбюджет более 20 млрд. грн., в целом также поддержали новую акцизную систему. В то же время на встрече Европейской бизнес-ассоциации с премьер-министром Азаровым, табачные компании попросили правительство вернуть им законодательную возможность заниматься благотворительностью (которая для них была запрещена с сентября 2012 г.).
"Изменение принципов администрирования акцизного налога – это мировая тенденция, шаг, который поддержали многие страны ЕС. Специфическая часть акциза не изменяется в зависимости от стоимости сигарет (это фиксированная сумма на 1000 сигарет). В отличие от адвалорной, которая является процентом от стоимости пачки. Усиление специфической составляющей означает, что государству будет проще планировать объем поступлений в бюджет от акцизного налога. Т.е. объем поступлений не будет настолько зависеть от изменений цен на табачную продукцию. В долгосрочной перспективе усиление специфической составляющей означает сокращение разницы между ценовыми сегментами и, соответственно, разницы в акцизной нагрузке для них", – заявил директор отдела корпоративных вопросов JTI Украина Александр Когут.
"В результате предложенного повышения сигареты базового и среднего ценовых сегментов подорожают в среднем на 0,50 – 1 гривну. Это не резкое повышение, оно учитывает платежеспособность украинцев, не станет шоком для потребителей недорогой табачной продукции. По состоянию на январь самая дешевая пачка сигарет без фильтра стоит 3,50 грн, с фильтром – 5 грн. В то время как цены на сигареты среднего и высокого ценовых сегментов постепенно повышались в течение последних двух лет (приблизительно на 5% в год), цены на дешевые бренды оставались неизменными или даже снижались", – рассказал он.
"Учитывая потребность и желание стран-членов ЕС усиливать специфическую составляющую акциза, последняя директива ЕС 2010/12 позволила им увеличивать ее долю в налоговой нагрузке c уровня 5% – 55% до 7,5% – 76,5%, и дает большую гибкость в определении структуры налога. Акцизная политика ЕС также допускает исключительно специфическую акцизную систему. После принятия Директивы ЕС в январе 2011 года, 18 стран снизили уровни ставок адвалорного компонента акциза. 5 северных стран ЕС существенно снизили ставки адвалорного компонента, в Дании и Швеции адвалорная ставка составляет 1% (в Украине с января – 12%), т.е. страны ориентированы на специфический компонент", – рассказал Александр Когут.